Năm 2007, mặc dù gặp nhiều khó khăn chung như thiên tai, dịch bệnh, giá cả nhiều vật tư hàng hóa tăng cao, Thanh Hóa còn có những khó khăn riêng như diện tích rộng, dân số đông nhất cả nước, đặc biệt dân số miền núi, dân tộc thiểu số cũng lớn nhất cả nước. Các cơ sở hạ tầng kinh tế và xã hội còn nhiều khó khăn, bất cập. Nhưng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân tỉnh Thanh Hóa đã nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, đạt được kết quả khá toàn diện trên các lĩnh vực: nhiều chỉ tiêu kinh tế đã đạt và vượt kế hoạch, ngay cả những chỉ tiêu chưa đạt cũng thể hiện sự cố gắng. Kinh tế tăng trưởng 10,5%, cao nhất trong 10 năm qua, giá trị sản xuất công nghiệp-xây dựng, dịch vụ, xuất khẩu, huy động vốn, thu ngân sách cũng tăng khá; mặc dù thiên tai dịch bệnh nhưng sản lượng lương thực vẫn được đảm bảo. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực. Các lĩnh vực văn hóa, xã hội cũng có nhiều chuyển biến tích cực, đời sống của nhân dân ngày càng được cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo giảm được 3,6%; công tác cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm có nhiều tiến bộ; an ninh quốc phòng được giữ vững, trật tự an toàn xã hội được bảo đảm.

Tuy nhiên, chất lượng tăng trưởng, khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, của sản phẩm chưa cao; chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn chậm; Thanh Hóa vẫn là tỉnh nghèo, thu nhập bình quân đầu người thấp, chỉ bằng trên 50% so với bình quân chung của cả nước và là một trong 2 tỉnh có mức thấp nhất của vùng Bắc Trung Bộ; cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội, chất lượng nguồn nhân lực còn nhiều bất cập chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; cải cách hành chính và phòng chống tham nhũng chưa tạo ra bước chuyển biến mạnh mẽ.

II. Về nhiệm vụ năm 2008.

Năm 2008, là năm bản lề của kế hoạch 5 năm 2006 - 2010, năm mà cả nước phấn đấu hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu kinh tế-xã hội của kế hoạch 5 năm, để năm 2009, năm 2010 hoàn thành và hoàn thành vượt mức kế hoạch 5 năm. Chính phủ đã có Nghị quyết đề ra các giải pháp chủ yếu để chỉ đạo điều hành nhằm thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2008, trong đó tập trung vào 5 nhóm nhiệm vụ giải pháp trọng tâm, đó là: phấn đấu tăng trưởng GDP ở mức cao, đạt 9%, đi liền với tăng trưởng cao là phải ổn định kinh tế vĩ mô, kiềm chế lạm phát, nâng cao hiệu quả, khả năng cạnh tranh, phát triển bền vững của nền kinh tế; tập trung giải quyết tốt các vấn đề xã hội, nhất là nâng cao đời sống nhân dân, xóa đói, giảm nghèo; đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng và đào tạo nguồn nhân lực; thực hiện tốt công tác cải cách hành chính và phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm; giữ vững ổn định chính trị, an ninh, quốc phòng, bảo đảm trật tự an toàn xã hội.

Với tinh thần đó, Tỉnh cần rà soát lại, cập nhật các chỉ tiêu kế hoạch, đề ra và chỉ đạo thực hiện đồng bộ các giải pháp, vượt qua khó khăn thách thức, khai thác có hiệu quả tiềm năng lợi thế của Tỉnh, biến thời cơ, thuận lợi thành sức mạnh vật chất để tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời sống của nhân dân; thực hiện thắng lợi kế hoạch năm 2008, hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu kế hoạch 5 năm ngay trong năm 2008, sớm đưa Tỉnh ra khỏi tình trạng kém phát triển, trong đó tập trung vào làm tốt một số nhiệm vụ sau:

1. Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch. Căn cứ vào tiềm năng, lợi thế của Tỉnh, bối cảnh thời cơ thuận lợi mới để điều chỉnh, bổ sung quy hoạch nhằm phát triển nhanh kinh tế-xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, trong đó quan tâm khai thác tiềm năng, lợi thế về trữ lượng đá vôi lớn để phát triển sản xuất xi măng; cảng nước sâu Nghi Sơn, hệ thống đường bộ, đường sắt cao tốc quốc gia chạy qua trong tương lai; vùng đất rộng lớn ở miền Tây Thanh Hóa với nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển nông lâm nghiệp gắn với công nghiệp chế biến và công nghiệp hóa nông thôn như: công nghiệp mía đường, cao su, dứa, giấy và chế biến gỗ... Tỉnh đã có một số mô hình thành công về sự gắn kết này, cần tổng kết đúc rút kinh nghiệm nhân rộng ra địa bàn và lĩnh vực khác. Đồng thời quy hoạch cũng cần tính đến yếu tố Vùng, vì Tỉnh vừa thuộc Vùng Bắc Trung Bộ nhưng lại giáp với Vùng đồng bằng sông Hồng. Quy hoạch phát triển phải đặc biệt chú ý đến bảo đảm cảnh quan, môi trường, xác định được các dự án đầu tư cụ thể, dự kiến nguồn vốn, lộ trình thực hiện.

2. Cùng với việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch, Tỉnh cần tập trung làm tốt công tác xúc tiến và chuẩn bị đầu tư để thu hút nhanh vốn đầu tư từ các thành phần kinh tế trong và ngoài nước. Trước hết, Tỉnh phải hoàn thành và công bố danh mục các dự án kêu gọi đầu tư, hình thức đầu tư (BOT, BOO, BT, vốn ngân sách...). Đồng thời căn cứ vào khung chính sách ưu đãi đầu tư chung, cần cụ thể hóa và vận dụng thu hút đầu tư cho Tỉnh, trong đó chú ý làm tốt công tác giải phóng mặt bằng, phát triển hạ tầng ngoài hàng rào, cải cách thủ tục hành chính, có chính sách hỗ trợ phù hợp, ưu tiên các dự án lớn, các dự án đầu tư trong lĩnh vực công nghệ cao. Đối với những dự án đầu tư cơ sở hạ tầng quan trọng thì Nhà nước phải lo đầu tư, còn các dự án sản xuất cần tính tới sản phẩm và là lĩnh vực nên để cho các doanh nghiệp, các nhà đầu tư tính toán và đầu tư xây dựng.

3. Tập trung tạo ra bước phát triển mạnh mẽ đối với vùng miền Tây Thanh Hóa. Bộ Chính trị đã có Nghị quyết số 37/NQ-TW về chiến lược phát triển kinh tế-xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng vùng Trung du và miền núi Bắc Bộ đến năm 2010 (trong đó có miền Tây Thanh Hóa và Tây Nghệ An), Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 253/2005/QĐ-TTg về phát triển kinh tế-xã hội vùng miền Tây Thanh Hóa đến năm 2010. Yêu cầu các Bộ cùng Tỉnh phải có quy hoạch, kế hoạch thật cụ thể để đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng: đô thị, giao thông, bệnh viện, trạm xá, trường học... đi liền với đó là các chương trình phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo, trong đó chú ý phát triển các vùng cây công nghiệp tập trung chuyên canh gắn với phát triển công nghiệp chế biến; trồng cỏ phát triển chăn nuôi; khoán bảo vệ rừng gắn với trồng cây nông nghiệp, cung cấp lương thực cho dân. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn sớm tổng kết đúc rút kinh nghiệm cách làm ở Tây Nguyên để áp dụng cho cả nước, trong đó có miền Tây Thanh Hóa.

4. Giải quyết tốt các vấn đề xã hội. Vừa qua thiên tai, dịch bệnh, rét đậm, rét hại kéo dài, gây thiệt hại cho nhiều địa phương, trong đó có Thanh Hóa. Chính phủ đã có chính sách hỗ trợ, Tỉnh cần khẩn trương, quyết liệt cùng với nguồn lực của Tỉnh để hỗ trợ, giúp dân khôi phục nhanh sản xuất, ổn định đời sống; tiếp tục phát triển giáo dục, y tế, làm tốt công tác xóa đói giảm nghèo. Chính phủ đã có Chương trình mục tiêu quốc gia về xóa đói giảm nghèo và nhiều chính sách hỗ trợ khác, Tỉnh cần tập trung triển khai, cùng với nguồn lực và các giải pháp cụ thể của Tỉnh để làm tốt nhiệm vụ này, đặc biệt quan tâm đối với đồng bào ở miền núi, đồng bào dân tộc thiểu số; đồng thời phải đẩy mạnh đào tạo nghề nhằm đáp ứng yếu cầu phát triển sản xuất và xuất khẩu lao động không những cho Tỉnh mà còn cung cấp cho các tỉnh lân cận; tiếp tục thực hiện có hiệu quả việc giảm thiểu tai nạn và ùn tắc giao thông; thực hiện nghiêm chủ trương cấm đốt pháo nổ.

5. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, trong đó tập trung vào cải cách các thủ tục hành chính; thực hiện đồng bộ các giải pháp về phòng chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm; giữ vững ổn định chính trị, quốc phòng an ninh, bảo đảm trật tự an toàn xã hội; quan tâm xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh từ cấp ủy Đảng, chính quyền và các tổ chức quần chúng ở Tỉnh đến cơ sở, tăng cường đoàn kết nhất trí, chung lòng, chung sức phấn đấu hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch đã đề ra, góp phần cùng cả nước giành thắng lợi kế hoạch 5 năm 2006 - 2010, xứng đáng với truyền thống cách mạng của quê hương Thanh Hóa.

III. Về một số đề nghị của Tỉnh.

Về cơ bản, Thủ tướng Chính phủ nhất trí với các kiến nghị của tỉnh Thanh Hóa, giao các Bộ xử lý cụ thể; trong đó lưu ý một số vấn đề sau đây:

1. Về vốn cho đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Khu kinh tế Nghi Sơn (giao thông, cấp nước): Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng Tỉnh và các Bộ liên quan xem xét, rà soát lại, phân loại các dự án đầu tư để có kế hoạch vận động đầu tư, bố trí cụ thể các nguồn vốn đầu tư. Những dự án thuộc nguồn ngân sách nhà nước, tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ, trước mắt bố trí vốn làm dự án và giải phóng mặt bằng.

- Về ứng vốn để thực hiện bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo qui định để giải phóng mặt bằng phục vụ đầu tư xây dựng cảng Nghi Sơn: giao Bộ Tài chính xem xét, giải quyết.

- Về nâng công suất quy hoạch Khu luyện kim Nghi Sơn: giao Bộ Công Thương xem xét, xử lý. Cần lưu ý phải bảo đảm xử lý được vấn đề môi trường và quy hoạch đáp ứng yêu cầu phát triển trong tương lai.

2. Về hỗ trợ vốn đầu tư hạ tầng Khu công nghiệp Ngọc Lặc: Thủ tướng đã có Quyết định chính sách hỗ trợ chung cho cả nước. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính xem xét cho ứng vốn trước để Tỉnh thực hiện.

3. Về việc bổ sung vào quy hoạch Nhà máy xi măng tại huyện Cẩm Thủy: Tỉnh làm việc với Bộ Xây dựng để bổ sung quy hoạch, đồng thời lựa chọn nhà đầu tư để thực hiện đầu tư theo qui định.

4. Về nâng cấp tuyến đường Hồi Xuân - Tén Tần và khôi phục tuyến đường Cành Nàng - Phú Lễ: giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính xem xét, xử lý bố trí bằng nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

5. Về nâng cấp Quốc lộ 15a nối QL6 tại tỉnh Hòa Bình với đường Hồ Chí Minh: giao Bộ Giao thông vận tải xem xét đề xuất của Tỉnh, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

6. Về đầu tư QL 10 từ Ninh Bình đến cầu Ghép và các cầu trên các tuyến đường; nâng cấp QL47 đoạn từ thành phố Thanh Hóa đến Sầm Sơn: giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính bố trí vốn hỗ trợ có mục tiêu hàng năm trong giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2010.

7. Về khởi công xây dựng tuyến đường cao tốc Bắc-Nam: Thủ tướng Chính phủ đã đồng ý chủ trương về hình thức đầu tư xây dựng từng đoạn đường của tuyến này và sẽ được khởi công đầu tư xây dựng theo qui định.

8. Về đầu tư xây dựng trường học, bệnh viện tuyến huyện, trạm y tế xã: Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định đầu tư xây dựng bằng nguồn vốn Trái phiếu Chính phủ. Tỉnh làm việc với các Bộ liên quan đưa vào danh mục cụ thể đế sớm triển khai thực hiện.

9. Về khắc phục hậu quả cơn bão số 5: Thủ tướng đã giao cho các Bộ liên quan rà soát, bổ sung các hạng mục công trình, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.