Trao đổi với phóng viên Cổng TTĐT Chính phủ, Vụ Kinh tế ngành - Văn phòng Chính phủ cho biết, ngay sau khi TT3 có hiệu lực, các địa phương đã có nhiều ý kiến trao đổi về những vướng mắc trong quá trình thực hiện khoản 2, Điều 18 của TT3 hướng dẫn thực hiện khoản 3, Điều 14 của NĐ108.

Cụ thể, Khoản 3, Điều 14 NĐ108 quy định việc áp dụng hình thức chỉ định Nhà đầu tư khi đáp ứng điều kiện: "Dự án cần thực hiện để đáp ứng nhu cầu cấp bách về việc sử dụng công trình kết cấu hạ tầng do Thủ tướng Chính phủ quyết định trên cơ sở đề nghị của Bộ, ngành, UBND cấp tỉnh và báo cáo thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư".

Tuy nhiên, Khoản 2, Điều 18 của TT3 lại hướng dẫn "Việc chỉ định Nhà đầu tư thực hiện dự án để đáp ứng nhu cầu cấp bách về việc sử dụng công trình kết cấu hạ tầng theo quy định tại khoản 3 Điều 14 NĐ108 phải đáp ứng một trong các điều kiện sau: Dự án cần thực hiện sớm để đảm bảo an ninh, an toàn năng lượng; dự án cần thực hiện để phục vụ sự kiện quan trọng của quốc gia; dự án cần thực hiện để bảo vệ chủ quyền an ninh, biên giới lãnh thổ trên đất liền, biển đảo".

Đối chiếu theo quy định tại Điều 58 của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi bổ sung năm 2022) thì nội dung của khoản 2 Điều 18 TT3 đã giới hạn phạm vi quy định của NĐ10, vì NĐ108 không quy định các dự án cấp bách thuộc các lĩnh vực cụ thể nhưng TT3 quy định chỉ gồm các dự án thuộc lĩnh vực an ninh và an toàn năng lượng.

Vụ Kinh tế ngành cũng cho biết, qua phản ánh của 2 địa phương (TP Hà Nội, TP Hồ Chí Minh) đang triển khai nhiều dự án theo hình thức Hợp đồng Xây dựng - Kinh doanh - Chuyển giao (BOT) và Hợp đồng Xây dựng - Chuyển giao (BT) thì có không ít các dự án cấp bách cần thực hiện sớm lại không nằm trong diện các dự án được quy định tại TT3.

Nhằm đảm bảo phù hợp với quy định của NĐ108 và các quy định pháp luật có liên quan, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải vừa có Công văn số 2256/VPCP-KTN giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương rà soát các nội dung quy định tại TT3, báo cáo Thủ tướng Chính phủ trong tháng 4/2011.

Quốc Hà