Bảo tàng LSQSVN là đơn vị hành chính sự nghiệp trong quân đội, có chức năng và nhiều nhiệm vụ khác nhau, trong đó có nhiệm vụ phải thường xuyên mở cửa phục vụ khách trong và ngoài nước đến thăm quan. Do biên chế, quân số có hạn nên phải tuyển dụng lao động hợp đồng, Bảo tàng LSQSVN chỉ tuyển dụng lao động hợp đồng thời vụ. Trường hợp của chị Nguyễn Thị Mai Phương có thời gian làm việc ở Bảo tàng LSQSVN là đúng như đơn trình bày.

Việc chị Phương đã ký hợp đồng làm việc từ tháng 11/2001 đến tháng 9/2003 ở Bảo tàng nhưng không được đóng Bảo hiểm Xã hội là do:

Chị Phương ký hợp đồng 6 tháng (tạm tuyển) từ ngày 1/11/2001 đến ngày 30/4/2002 với Phòng Trưng bày - Tuyên truyền thuộc Bảo tàng LSQSVN theo hợp đồng số 04/TB-TT ngày 1/11/2001. Thời gian làm việc sau khi hết hợp đồng tạm tuyển từ ngày 1/5/2002 đến 1/10/2003 là do Phòng Trưng bày-Tuyên truyền thỏa thuận miệng với chị Phương, Ban giám đốc không phê duyệt.

Sau thời gian chị Phương xin nghỉ làm để sinh con từ ngày 01/10/2003 đến ngày 30/01/2004, đơn vị không nhận vào làm việc nữa vì: Từ tháng 01/2004 đến tháng 9/2004 là thời điểm có ít khách tham quan (do dịch cúm gia cầm), hơn nữa để phục vụ cho việc mở đường Nguyễn Tri Phương nên một số nhà và vị trí trưng bày bị phá dỡ. Do vậy, Bảo tàng không tuyển dụng thêm lao động hợp đồng.