Theo quy định của Luật Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, thủ tục xây dựng và ban hành Nghị định bao gồm nhiều bước như phê duyệt chương trình xây dựng Nghị định hàng năm, lập ban soạn thảo dự thảo Nghị định, lấy ý kiến các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các đối tượng chịu sự tác động trực tiếp của văn bản, đăng tải dự thảo trên trang thông tin điện tử ít nhất là 60 ngày để góp ý kiến trước khi được Bộ Tư pháp thẩm định dự thảo Nghị định và trình Chính phủ.

Bộ Thông tin và Truyền thông cho rằng, theo trình tự trên, việc chỉnh sửa Nghị định số 26/2007/NĐ-CP sẽ phải thực hiện kéo dài sang năm 2013.

Trong khi đó, yêu cầu cấp bách ban hành các quy định mới về chứng thư số, chữ ký số nước ngoài để cải thiện môi trường đầu tư và hội nhập quốc tế đang đặt ra.

Do vậy, Bộ Thông tin và Truyền thông đã đề nghị Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt việc áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong việc sửa đổi Nghị định số 26/2007/NĐ-CP về chấp nhận chứng thư số và chữ ký số nước ngoài.

Trong đó, Bộ Thông tin và Truyền thông sẽ trực tiếp tổ chức việc soạn thảo và trong quá trình soạn thảo sẽ lấy ý kiến của Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Công thương, Ban Cơ yếu Chính phủ và các tổ chức cung cấp dịch vụ chứng thực chữ ký số (gọi tắt là CA) công cộng đã được cấp phép.