Phó Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường Nguyễn Hữu Nghĩa. Ảnh: VGP/Phương Liên

Công khai lý do chưa cấp sổ đỏ cho dân

Thưa ông, nguyên nhân nào khiến Hà Nội chậm chễ trong việc cấp sổ đỏ?

Ông Nguyễn Hữu Nghĩa: Cái khó đầu tiên trong việc xét cấp sổ đỏ là xác định nguồn gốc đất, khi chính quyền phải căn cứ trên các quy định và giấy tờ pháp lý. Tuy nhiên không phải hộ gia đình nào ở Hà Nội cũng có đủ giấy tờ do trải qua nhiều thời kỳ, chính sách pháp luật khác nhau… nên cần nhiều thời gian làm rõ căn cứ pháp lý để có thể cấp giấy chứng nhận. Bên cạnh đó, ở nhiều khu đất còn có tình trạng lấn chiếm, xây dựng trái phép, tranh chấp đất đai, đất giao trái thẩm quyền, sử dụng đất trái mục đích, sử dụng đất vào các vị trí đã có quy hoạch… gây nhiều khó khăn khi thanh tra, kiểm soát, nên các quận, huyện còn để lại chưa giải quyết cấp sổ.

Khó khăn thứ hai thuộc về chủ quan, khi ý thức trách nhiệm của cán bộ thụ lý hồ sơ còn tắc trách trong quá trình thực thi. Thủ tục qua bộ phận một cửa ở các quận, huyện còn cứng nhắc, bất cập, phải thẩm định nhiều lần, gây phiền hà cho dân. Khi gặp phải những hồ sơ khó, cán bộ không đeo bám, chưa phối hợp với bộ phận liên quan, thiếu trách nhiệm với dân, khiến nhiều hồ sơ bị ứ đọng nhiều năm.

Trước thực tế trên, Hà Nội đã có cách giải quyết nào cho số lượng sổ đỏ còn tồn đọng?

Ông Nguyễn Hữu Nghĩa: Hà Nội đã lên kế hoạch cấp 86.420 sổ đỏ trong năm 2013. Chủ trương của Thành phố là tất cả các thửa đất đủ điều kiện sẽ được cấp sổ. Vì vậy, các quận, huyện, thị xã phải rà soát lại tình trạng cấp giấy chứng nhận (GCN), đăng ký chỉ tiêu thực hiện; tỷ lệ phần trăm thửa đất ở được cấp GCN.

Chúng tôi đã thực hiện xong việc rà soát, thống kê các trường hợp chưa cấp GCN ở từng xã, phường, thị trấn để xác định rõ nguyên nhân tồn đọng, đề xuất các giải pháp để tháo gỡ vướng mắc... Sở TNMT yêu cầu các quận, huyện phải giải quyết dứt điểm các hồ sơ có vướng mắc và tổ chức công khai lý do chưa được cấp “sổ đỏ” tới các chủ sử dụng đất, phải trả lời cụ thể, rõ ràng, không né tránh, không để tình trạng công dân gửi đơn đến nhiều cơ quan kiến nghị việc chậm được cấp GCN.

Với những hồ sơ thuộc diện vi phạm pháp luật đất đai, các quận, huyện phải tổ chức thanh tra, ban hành kết luận, nếu thấy đủ điều kiện cấp GCN thì khẩn trương giải quyết.

Với khoảng 200.000 trường hợp vướng mắc tại các dự án căn hộ, nhà liền kề, nhà biệt thự, vi phạm chủ yếu do các chủ đầu tư như chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước, vi phạm pháp luật về đất đai, quy hoạch, xây dựng sai phép… Sở TNMT Hà Nội đang tổ chức nhiều hội nghị với tất cả các doanh nghiệp kinh doanh bất động sản trên địa bàn Thành phố, thảo luận vướng mắc tìm ra giải pháp cụ thể, có kết luận rõ ràng, có quy định thời gian cho cơ quan và cá nhân chịu trách nhiệm tháo gỡ để sớm cấp sổ đỏ cho người dân mua nhà dự án.

Phản hồi tốt từ cấp số đỏ qua mạng

Xin ông cho biết kết quả sau 1 tuần Hà Nội triển khai thí điểm việc cấp sổ đỏ qua mạng cho các tổ chức, doanh nghiệp?

Ông Nguyễn Hữu Nghĩa: Chúng tôi đã thực hiện thí điểm dịch vụ công trực tuyến đối với các thủ tục hành chính có liên quan đến cấp sổ đỏ cho các tổ chức, doanh nghiệp. Cụ thể, các dịch vụ công trực tuyến sẽ cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến các văn bản, hồ sơ đến địa chỉ http://tnmtnd.hanoi.gov.vn. Tổ chức, doanh nghiệp sẽ nhận được thông báo ngày trả kết quả ngay trên mạng.

Đây là dịch vụ công mức độ 3 được thí điểm thực hiện từ ngày 2/5/2013. Hiện mới sau 1 tuần triển khai nhưng bước đầu được các tổ chức, doanh nghiệp phản hồi rất tốt.

Từ ngày 4/5/2013, Hà Nội cũng là địa phương đầu tiên trong cả nước thực hiện cấp sổ đỏ cho chung cư mini và cho đối tượng Việt kiều, người nước ngoài. Hà Nội có khó khăn gì trong thực hiện những chính sách mới này?

Ông Nguyễn Hữu Nghĩa: Quyết định 13 của UBND TP. Hà Nội có hiệu lực từ ngày 4/5 có hai điểm mới quan trọng là sẽ cấp sổ đỏ cho các hộ mua chung cư mini và cấp GCN quyền sử dụng đất, sở hữu nhà cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài đến đầu tư tại Việt Nam.

Đối với các chung cư mini, theo Nghị định 71 của Chính phủ, chung cư đủ điều kiện để cấp GCN phải có các điều kiện như: Trong quá trình xây dựng phải có cơ quan thẩm định theo sát, phải có giấy phép và hạ tầng đồng bộ kèm theo cũng như điều lệ quản lý nhà chung cư, đủ điều kiện phòng chống cháy nổ, hạ tầng giao thông… Chính vì vậy, những chung cư mini trên địa bàn Thành phố có yêu cầu được cấp GCN thì sau khi thẩm tra, kiểm soát theo Nghị định 71 đã không đủ điều kiện để cấp giấy. Bất kỳ chung cư mini nào đạt đủ yêu cầu, chúng tôi sẽ cấp GCN ngay lập tức.

Còn với quyết định cấp GCN quyền sử dụng đất, sở hữu nhà, đất ở cho người Việt Nam định cư ở nước ngoài và người nước ngoài đến đầu tư tại Việt Nam, đây là một quyết định đúng đắn, tạo thuận lợi cho những đối tượng có nhu cầu, giúp họ được pháp luật bảo vệ. Đặc biệt, những đối tượng này thường hướng tới thị trường nhà ở cao cấp, giá cao, sẽ là một cách thúc đẩy thị trường giao dịch bất động sản hiện nay.

Phương Liên (thực hiện)