Hội thảo lấy ý kiến doanh nghiệp về thực trạng và giải pháp cải cách TTHC trong thực hiện các dự án đầu tư. Ảnh VGP/Lê Anh

Hôm nay, 7/6, Bộ Tư pháp đã tổ chức hội thảo lấy ý kiến doanh nghiệp về thực trạng và giải pháp cải cách TTHC trong thực hiện dự án đầu tư tại TP.Hồ Chí Minh. 

Cục Kiểm soát thủ tục hành chính (TTHC) cho biết: Hiện chúng ta chưa có một quy trình cụ thể, thống nhất các TTHC để nhà đầu tư thực hiện khi triển khai dự án có sử dụng đất. Mỗi địa phương có những vận dụng để có một quy trình giải quyết riêng theo chính sách thu hút đầu tư của tỉnh mình. Đồng thời các quy trình TTHC đối với mỗi loại dự án trong từng ngành, lĩnh vực cũng có những quy định khác nhau.

Thực tế đang tồn tại có 2 nhóm quy trình TTHC đối với các dự án này là: Quy trình thủ tục đối với các dự án đầu tư trong khu công nghiệp (KCN), khu kinh tế (KKT), khu chế xuất (KCX) và thủ tục đầu tư các dự án đầu tư ngoài KCN, KCX, KKT...

Đối với, quy trình TTHC thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất tại các KCN, KKT, KCX hiện đang được thực hiện qua khoảng 17 bước với thời gian khoảng 155 - 340 ngày. Còn quy trình thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất ngoài KCN, KKT, KCX được thực hiện với 34 bước, thời gian kéo dài từ 580 - 865 ngày.

Chia sẻ quan điểm của Cục Kiểm soát thủ tục hành chính là trong thời gian qua các TTHC đã được cải cách nhiều. Song doanh nghiệp cho rằng vẫn còn nhiều rào cản trên con đường đưa vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh.

Doanh nghiệp cho rằng: Hiện nay không có một quy trình thủ tục đầy đủ, thống nhất từ khi chuẩn bị đầu tư đến lúc vận hành dự án. Chẳng hạn, về thời điểm thực hiện thẩm định và phê duyệt báo cáo tác động môi trường hiện đang được quy định trong pháp luật về: môi trường, đầu tư, đất đai và xây dựng với thời điểm thực hiện được xác định không thống nhất, dẫn đến việc thực hiện các thủ tục này khác nhau ở các địa phương.

Bên cạnh đó, thời gian hoàn thành các TTHC kể từ khi có ý tưởng đến khi dự án đi vào vận hành thường rất dài, với dự án đơn giản nhất, đầu tư vào vị trí thuận lợi nhất, giả định mọi yếu tố đều thuận lợi thì  thời gian dành cho thực hiện TTHC cũng lên đến hơn 5 tháng. Mặt khác, nhiều thủ tục trong thực hiện dự án đầu tư sử dụng đất cũng có sự chồng chéo, trùng lắp về mục tiêu, nội dung quản lý và cơ quan thực hiện,…

Do vậy, để đơn giản hóa TTHC các doanh nghiệp kiến nghị cần thống nhất các thủ tục giới thiệu địa điểm, chấp thuận chủ trương đầu tư, lựa chọn nhà đầu tư và cung cấp thông tin quy hoạch thành thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư để xác định tư cách nhà đầu tư.

Đồng thời, doanh nghiệp đề nghị bãi bỏ một số TTHC về chứng nhận đầu tư; đăng ký đầu tư; thẩm tra đầu tư và trao chứng nhận đầu tư. Bởi theo đánh giá của các đại biểu tham dự, các thủ tục này có sự trùng lặp về nội dung xét duyệt với các TTHC khác như giới thiệu địa điểm, đăng ký kinh doanh, thu hồi đất, giao đất, cho thuế đất, đánh giá tác động môi trường.

Bên cạnh đó, cần xem xét bãi bỏ thủ tục: Xin cấp trích lục, trích đo bản đồ địa chính; cung cấp thông tin quy hoạch sau khi có chấp thuận chủ trương đầu tư; thủ tục chấp thuận phương án tổng thể về bồi thường; hỗ trợ và tái định cư đối với trường hợp dự án đầu tư không phải trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt hoặc không phải cấp giấy chứng nhận đầu tư; thủ tục cấp giấy phép xây dựng đối với công trình thuộc dự án đầu tư đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500,…

Các doanh nghiệp dự kiến nếu đơn giản hóa các TTHC như trên, quy trình TTHC thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất tại các KCN, KKT, KCX sẽ giảm từ 17 bước xuống còn 11 bước; thời gian chỉ còn từ 125 - 180 ngày. Còn đối với quy trình TTHC thực hiện dự án đầu tư có sử dụng đất ngoài KCN, KKT, KCX sẽ giảm từ 34 bước còn 17 bước (50% thủ tục) với thời gian từ 190 – 275 ngày.

Phát biểu tại hội thảo, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Lê Hồng Sơn khẳng định: Ý kiến góp ý của doanh nghiệp sẽ giúp cơ quan quản lý rà soát, xem xét để loại bỏ những thủ tục không cần thiết, không hợp pháp cản trở doanh nghiệp đầu tư sẽ được xem xét loại bỏ nhằm tạo thuận lợi nhất cho các doanh nghiệp đầu tư, sản xuất.

Lê Anh